常熟为什么升不上地级市？

常熟，是江苏省辖县级市，现由苏州市代管。

常熟美景

常熟是国家历史文化名城。在江苏省内，县级市为国家历史文化名城的，除了常熟，就只有高邮和宜兴了。

常熟素有“江南福地”的美誉，是吴文化发祥地之一。同时，它也是国家生态市、国际花园城市和全球首批国际湿地城市。

常熟的经济发展也是相当的厉害，在2023年全国百强县的排名中，位居第五。

常熟美景

上面只是粗略地列举了一些常熟的成就。此外，常熟的教育、服务产业、旅游等领域都是处于能打的局面。

但是问题来了，常熟为什么升级不了地级市？

1983年，江苏省地市大调整。淮阴地区、扬州地区、镇江地区专署驻地所在的县级市依次升格为淮阴市、扬州市、镇江市。盐城地区直接撤销转设为盐城市。南京市、苏州市、无锡市、常州市、南通市、徐州市和连云港市原七座省辖市分别具体辖县。

苏州美景

常熟市在那次调整中，也本有希望升格。常熟、太仓和张家港三地的电话区号都是0520，与苏州的0512是区别开来的。这一点就非常能说明一些东西。但是可惜的是，常熟在那次没能成功升格。对此，民间有一种观点认为，苏南地区本来地盘就小，分了五个地级地区已经略显拥挤。若要升格常熟，再配以最起码两个县级市给其管辖，那苏锡常这块地盘的行政管理力量就显得颇为巨大和繁琐。

说实话，我不太认可这个观点。现在无锡市除本土外，另代管江阴和宜兴两个县级市。常州市除本土外，只代管溧阳一个县级市。而苏州市呢，除本土外，还代管常熟、太仓、昆山和张家港四个县级市。从这个管辖区域来看，苏州市现在代管的实际上很有可能就是常熟升格地市后的地盘。既然常州和无锡两市都可以合理的存在，那为啥常熟就不行呢？

无锡美景

常州美景

到了1996年，江苏省又搞了一次地市调整。即从扬州市分离出县级泰州市，并升格泰州为地级市，同时代管原属扬州市管辖的姜堰、泰兴、靖江和兴化这四个县级市。从淮阴市分离出县级宿迁市，并升格宿迁为地级市，同时代管原属淮阴市管辖的泗阳、泗洪和沭阳这三个县。至此，江苏省十三太保的局面开始形成。

而常熟市在此次地市调整中再次升格失败。那么这次失败的原因又是什么呢？根据查询常熟市府的官网得知，当时常熟向省内试图申请成为地级市，但因为携带的县城数量不够，故而未能成功申请。由此可见，常熟96年失败的原因同1983年的那次应该还是一样，即省内考虑的还是地盘划分的问题。

经过这两次的调整，常熟都以失败告终。基本上可以断言，常熟无论现在还是未来都将很难升格为地级市。在此，我们只能表达一下遗憾吧。