在中华大地上全面建成了小康社会

来源：人民网-人民日报海外版

在中国共产党迎来百年华诞之际，中华民族伟大复兴又向前迈出了新的一大步。

2021年7月1日，首都北京天安门城楼。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，代表党和人民庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣!这是中国人民的伟大光荣!这是中国共产党的伟大光荣!”习近平总书记重要讲话提出了一系列新的重大思想、重大观点、重大论断，是激励全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和行动纲领。

到中国共产党建党100周年时，实现全面建成小康社会的奋斗目标，这是党的十六大确立的第一个百年奋斗目标，也是中国共产党对中国人民作出的庄严承诺。如今，经过不懈奋斗，终于在中国特色社会主义进入新时代后胜利实现。千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想成为现实，消除绝对贫困的艰巨任务胜利完成，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这是中国共产党历史、中华人民共和国发展史、中华民族复兴史上的一个重要里程碑，中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。所以，习近平总书记在讲话中用了三个“伟大光荣”来表达它的非凡意义。

这的确是一个伟大的历史时刻。“百年华诞”与“第一个百年奋斗目标”，历史性地在2021年7月1日相遇、相交。这个历史时刻，既是中国共产党立足千年伟业、铸就百年辉煌的伟大时刻，也是中国共产党实现第一个百年奋斗目标、继续朝着第二个百年奋斗目标奋勇前进的伟大时刻。

全面建成小康社会伟大胜利来之不易，是中国共产党团结带领中国各族人民长期奋斗的结果，对于中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大进程具有决定性意义。实现了这一决定性胜利，不仅意味着更加接近实现中华民族伟大复兴中国梦，而且意味着我们开始进入实现中华民族伟大复兴中国梦的新起点、新阶段、新征程。

站在实现第一个百年奋斗目标的历史节点上，需要回顾改革开放后小康目标确立和发展的历史，才能深切地认识全面建成小康社会的伟大胜利极其重要的历史意义和当代价值。

2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“改革开放之初，邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末‘在中国建立一个小康社会’的奋斗目标。在全党全国各族人民共同努力下，这个目标在上世纪末如期实现，人民生活总体上达到小康水平。在这个基础上，党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六大以来，我们党扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，全面建设小康社会取得了显著成绩。现在，这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务，是我们的历史责任，也是我们的最大光荣。”这段论述，站在全面建成小康社会“百米冲刺”的历史节点上，概括了从小康目标到总体小康、再到全面小康的发展历程。

党的十一届三中全会实现伟大历史转折，将实现四个现代化作为全党全国人民头等重要的政治任务。这以后，确立什么样的现代化建设目标、走什么样的现代化建设道路，就成为邓小平反复思考的重大战略问题。

经过一段时间的思考和酝酿，1979年12月9日，邓小平在同日本首相大平正芳谈话时提出：“中国本世纪的目标是实现小康”。他说：所谓四个现代化，就是要改变中国贫穷落后的面貌，不但使人民生活水平逐步有所提高，也要使中国在国际事务中能够恢复符合自己情况的地位，对人类作出比较多一点的贡献。我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化，是“小康之家”。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。当然，比现在毕竟要好得多了。

又经过一段实践和深入思考，1987年10月党的十三大报告提出：“党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比一九八〇年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。”

当时的改革发展战略重心，是在如何规划和实现第二步战略目标上。党的十三大报告是这样谋划的：“实现了第二步任务，我国现代化建设将取得新的巨大进展：社会经济效益、劳动生产率和产品质量明显提高，国民生产总值和主要工农业产品产量大幅度增长，人均国民生产总值在世界上所占位次明显上升。工业主要领域在技术方面大体接近经济发达国家七十年代或八十年代初的水平，农业和其它产业部门的技术水平也将有较大提高。城镇和绝大部分农村普及初中教育，大城市基本普及高中和相当于高中的职业技术教育。人民群众将能过上比较殷实的小康生活。在我们这样一个人口众多而又基础落后的国家，人民普遍丰衣足食，安居乐业，无疑是一项宏伟壮丽而又十分艰巨的事业。”

这个目标，到了世纪之交，提前圆满实现。如何在“三步走”战略基础上进一步谋划和确定新的战略发展目标，提上日程。

1997年10月党的十五大报告提出：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”

这时，实际上也处在第二步战略目标接近实现、第三步战略目标即将开启的历史交汇期。党的十五大报告明确：“从现在起到下世纪的前十年，是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。”

到了2002年11月党的十六大召开时，第二步战略目标全面实现。党的十六大报告郑重宣告：“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。”

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标，指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到二〇一〇年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。”

2012年10月党的十八大报告进一步明确提出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央团结带领中国人民奋力推动中国特色社会主义进入新时代。全面建成小康社会的成色问题，即能不能全覆盖到所有领域、能不能全覆盖到所有人口、能不能全覆盖到所有区域，成为关系成败的全局性突出问题。

习近平总书记反复强调：“全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。”

2013年4月9日下午，习近平总书记在海南亚龙湾兰德玫瑰风情产业园考察时指出：“小康不小康，关键看老乡。”

2015年农历春节前夕，习近平总书记在陕西调研考察时指出：“我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”

2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的重要讲话中向全党发出号召：“下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题。”一是转方式；二是补短板；三是防风险。

习近平总书记特别强调：“全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。”

“全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。”农村贫困人口脱贫是最突出的短板。虽然全面小康不是人人同样的小康，但如果现有的7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，全面小康也不能让人信服。所以，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

“全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。对这个问题，要辩证地看。”“我们说的缩小城乡区域发展差距，不能仅仅看作是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距，而应该是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。”

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出：“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”

2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出：“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣!”

从庄严宣告历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，到庄严宣告在中华大地上全面建成了小康社会，有一条历史逻辑贯穿其中，这就是：中国共产党是一个为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的负责任的马克思主义先进政党。中国共产党从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的。

1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼庄严宣告，中华人民共和国成立了。中国人民从此站立起来。

2021年7月1日，习近平总书记在天安门城楼庄严宣告：中国共产党团结带领中国人民，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

这两件在中华民族伟大复兴历史上具有标志性意义的重大事件，彪炳史册、光耀千秋!

(作者为中国史学会会长)

本版照片均为庆祝中国共产党成立100周年大会现场。

(新华社发)